Cómo vencer las barreras
hacia una economía ecológica
PNUMA lanza Informe 2008 en
su Décima Sesión Especial del Consejo de
Administración/Foro
Ambiental Mundial a Nivel Ministerial celebrado en Mónaco del
20 al 22 de febrero
Mónaco, 20 de febrero de
2008 - Una economía
ecológica emergente se vislumbra en el último
Informe Anual del Programa de
las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), a
medida que cada vez más
compañías adoptan políticas ambientales y los inversionistas inyectan
miles de millones de dólares
en energías más limpias y renovables.
El cambio climático, según lo
documenta el Informe Anual, está cambiando cada vez más el
ambiente mundial y se
manifiesta desde el derretimiento del permafrost y los glaciares hasta
eventos climatológicos
extremos.
Debido a esto también está
comenzando a cambiar la actitud, las políticas y acciones de los
directores corporativos,
financieros y empresarios, así como de líderes del trabajo organizado, los
gobiernos, y la misma Naciones
Unidas.
Según el nuevo informe, cada
vez más se percibe el combate al cambio climático como una
oportunidad, en vez de una
carga y un camino hacia un nuevo tipo de prosperidad, en vez de un
freno a las ganancias y el
empleo.
El Informe Anual del PNUMA del
2008 afirma que la economía ecológica emergente también
está impulsando la invención,
la innovación y la imaginación de los ingenieros en una escala que
tal vez no se veía desde la
revolución industrial más de dos siglos atrás.
Esto incluye el creciente
interés en proyectos novedosos de “geoingeniería”, tales como
recolectores gigantes de
dióxido de carbono (CO2)
que absorben los gases de efecto invernadero
del aire, así como lo hacen
los árboles durante el proceso de fotosíntesis.
“Con base en la tecnología que
se utiliza en los filtros para los tanques de peces que han sido
desarrollados por científicos
del Instituto de
llamado ‘captura de aire’…
puede recoger el CO2
en el lugar de los
depósitos geológicos ideales
para almacenamiento”, señala
el informe.
Mientras tanto, los
científicos en Islandia y en otras partes del mundo, están estudiando la
forma
de inyectar CO2
en las abundantes rocas
basálticas de este país, donde se afirma que dicho
contaminante reacciona y forma
piedra caliza inerte.
Existen “secuestros de rocas”
similares en las formaciones geológicas en muchas partes del
mundo que pueden proporcionar
una opción de disposición segura y a largo plazo para las
principales emisiones de gas
de efecto invernadero.
En otras partes del mundo, los
científicos están ayudando a desenmarañar tanto las
incertidumbres como las
oportunidades que encierran las enormes cantidades de metano que se
encuentran atrapadas en el
lecho marítimo y en el permafrost ártico.
Como gas de efecto
invernadero, el metano es 25 veces más potente que el CO2,
por lo que la
posibilidad de aumentos
dramáticos en las emisiones de metano de estos depósitos es una
“incógnita” del calentamiento
global – una fuente creciente de preocupación.
Los hidratos de metano también
constituyen una reserva potencialmente grande de combustión
limpia, si se encontrara la
forma de extraerlo de manera segura y económica.
No obstante la gran cantidad
de actividad y acción, aún persisten retos formidables si todas estas
nuevas transformaciones tienen
que ser sostenidas e implantadas en la economía mundial durante
los próximos años y décadas.
El nuevo informe señala que
entre los obstáculos existentes se encuentran los subsidios que
favorecen el uso de
combustibles fósiles en lugar de energías más limpias; regímenes tarifarios
y
comerciales que hacen que las
tecnologías más limpias sean más caras y los patrones de préstamo
de los bancos y otras
instituciones financieras que se oponen a los riesgos, en lo que respecta a
los
préstamos para energía solares
y eólica en las comunidades más pobres.
Los hallazgos del Informe
Anual fueron presentados hoy en la inauguración del encuentro más
grande de ministros de medio
ambiente desde la reunión de
Indonesia, casi a fines del
año pasado, que dio origen al Plan de Acción de Bali.
El Plan de Acción es un
acuerdo de negociación climática que se prevé esté terminado para la
reunión de
entregar un régimen climático
después del 2012.
Los ministros, reunidos con
personalidades importantes del mundo de los negocios, del trabajo
organizado, de la sociedad
científica y civil, asisten a la reunión del Consejo de
Administración/Foro Ambiental
Mundial a Nivel Ministerial del PNUMA bajo el tema
“Movilización de Fondos para
el Cambio Climático”.
Achim Steiner, subsecretario
general de las Naciones Unidas y director ejecutivo del PNUMA,
afirmó: “Actualmente cientos
de miles de millones de dólares están destinados a tecnologías de
energía renovable y limpia, y
billones de dólares más están esperando a que los gobiernos decidan
sobre un nuevo y decisivo
régimen climático más allá del 2012, aunado a los mecanismos que
tiene el mercado creativo y
que son necesarios para lograr esto”.
“Aún existen obstáculos
tremendos sobre si estos fondos, en última instancia, van a buscar
inversiones nuevas que
protejan al clima para el futuro o si ellos buscarán el denominador común
más bajo al destinarlos a las
tecnologías contaminadas del pasado”, destacó.
“El diseño de un panorama de
inversión atractivo, creativo y equitativo que recompense a
aquellos que desean invertir
en la tecnología del mañana hoy, es el reto ante los ministros aquí en
Mónaco y el reto para la
comunidad internacional durante los próximos dos años previos a
Copenhague”, afirmó el señor
Steiner.
“Sin embargo, me siento
optimista de que podemos cambiar el rumbo hacia una economía
ecológica. Si los humanos
pueden ir a la luna; los submarinos navegar bajo del Ártico; los
trasplantes de hígado y
corazón son perfeccionados; si descifran los misterios del genoma
humano y diseñan pequeñitas
nano-máquinas, entonces el manejo de la transición hacia una
sociedad de bajo consumo de
carbono debe estar dentro del alcance e intelecto de la humanidad”,
agregó.
Algunos hallazgos claves
Los hallazgos presentados
aquí, están basados en el Informe Anual del PNUMA del 2008
con algunos hechos y cifras
adicionales que sirven de apoyo y provienen de documentos
preparados por el PNUMA
para el GC/GMEF
Arranca la inversión
responsable
El Informe Anual del PNUMA, un
informe anual solicitado por ministros, destaca algunos de los
elementos de una economía
ecológica que ya están comenzando a tomar forma.
Actualmente, corporaciones en
más de 90 países del mundo preparan informes sobre la
Responsabilidad Social
Corporativa (RSC) que incluyen preocupaciones ambientales. El número
de declaraciones ha crecido
vertiginosamente, desde virtualmente cero a principios de la década
de 1990, hasta mucho más de
2,000 en la actualidad.
•
cuenta con aproximadamente 50
inversionistas de instituciones con activos por más de
$3 billones.
• Los Principios de
Financiera del PNUMA y el
Pacto Global de Naciones Unidas en el 2006, actualmente
tiene 275 instituciones con
$13 billones en activos.
Muchas compañías ahora
perciben que tener mayor conciencia y cuidar del medio ambiente
también aumenta su balance
final. El Informe Anual del 2008 destaca un estudio hecho por el
banco de inversión Goldman
Sachs.
Una encuesta de compañías en
seis diferentes sectores - que van desde la minería y la energía a la
comida y los medios de
comunicación - indica que aquellos con estrategias pioneras en medio
ambiente, aspectos sociales y
gobernabilidad, están recibiendo mayores beneficios que el
mercado general de acciones en
25%.
Más del 70 por ciento supera a
otras compañías en sectores similares, observa el Informe Anual
del 2008.
Mientras tanto, una encuesta
de aproximadamente 150 compañías con estrategias RSC en los
Estados Unidos, al igual que
en Francia, Alemania y el Reino Unido, hace hincapié en las
crecientes prioridades
ambientales de las corporaciones.
La reducción de las emisiones
de gas de efecto invernadero y el aumento de la eficiencia
energética ocuparon el primer
lugar entre el 54% de aquellos a quienes se les preguntó, seguidos
del reciclaje, 52%; y la
reducción de desechos, en 27%.
Al final de la lista se señala
“hacer que la navegación y el transporte sean más eficientes y
protejan al ambiente”, 8 %;
educación e investigación ambiental, 7% y apoyar a los empleados en
el uso de transporte
alternativo, 6 %.
Permanece mezcla de
reducciones de emisiones industriales
Mientras tanto, algunas de las
industrias del mundo que consumen grandes cantidades de carbono
están marcando la pauta, al
divulgar públicamente su huella de carbono bajo una iniciativa que
existe hace ocho años conocida
como el “Proyecto de Divulgación de Carbono”.
La divulgación es vista como
un camino poderoso para las compañías que asumen
responsabilidades y actúan
para reducir sus emisiones.
El proyecto, que también está
dirigido a facultar a los accionistas para que puedan entender mejor
los riesgos económicos
actuales y a futuro que enfrentan las compañías que ellos apoyan, calcula
que:
• Cerca del 80% de la
lista de las 500 corporaciones del Financial Times está dando a
conocer su rendimiento de
carbono.
• Más de tres cuartos
de aquellos que están divulgando dicha información también se
encuentran implementando las
reducciones de gas de efecto invernadero por medio de
reducciones en las emisiones
directas o mediante los mercados de carbono emergentes.
Esto ha aumentado desde casi
la mitad con respecto al año anterior.
Resulta interesante que la
tasa más alta que se ha logrado alcanzar en términos de divulgación
sobre el carbono se da entre
las industrias que usan el carbono de forma intensiva, tales como
los sectores metalúrgicos, de
minería y acero, junto a la del petróleo y gas y el sector
energético.
Sin embargo, el Informe Anual
del 2008 indica que no obstante estos pasos esperanzadores,
aún queda mucho por hacer.
Una encuesta realizada por
Innovest, una compañía de investigación cuyos hallazgos
aparecen en el informe,
muestra que algunos sectores han hecho grandes avances en las
emisiones de gases de efecto
invernadero.
Entre éstas se encuentran
compañías de energía eléctrica en América del Norte, fabricantes
automotrices internacionales y
compañías metalúrgicas y mineras.
Pero otros sectores parecen
estar ya sea esperando u observando, mientras siguen aumentando
las emisiones como las de
petróleo, gases y químicos.
Mercados de carbono
Los mercados de carbono mejor
conocidos son aquellos establecidos bajo el Protocolo de
Kyoto de
(CMNUCC).
Estos incluyen el Comercio de
Emisiones Internacionales,
Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL).
El MDL permite que los países
industrializados compensen parte de sus emisiones
domésticas mediante esquemas
energéticos más limpios y renovables que van de la mano con
proyectos de aforestación y
reforestación en países en vías de desarrollo.
A partir de noviembre del
2007, se habían registrado más de 850 proyectos en alrededor de
50 países, por un monto de más
de $1 mil millones en lo que se conoce como reducciones de
emisiones certificadas.
Hoy en día se encuentran en
proyecto $1,400 millones más, y el MDL podría eventualmente,
si se explota al máximo,
activar flujos de inversión por casi $100 mil millones de Norte a Sur.
Una encuesta reciente del MDL
publicada en el Informe Anual, indica que aproximadamente
el 30% de dichos proyectos
actualmente están dirigidos a enfrentar el derivado de refrigerante
HFC-23 seguido por:
• Reducciones en el
ácido adípico de gas de óxido nitroso del 10%.
• Recuperación de
metano en rellenos en electricidad, 11%.
• Combustibles de
biomasa, 7%.
• Energía eólica,
instalación de turbinas de gas combinado e hidroenergía, 6% cada
una.
• Reducciones de
emisiones de campos de petróleo y minería del carbón, 4% cada una.
El Informe Anual también
relata el aumento de mercados de reducción de emisiones voluntarias
tales como el Intercambio
Climático de Chicago y compensaciones realizadas fuera de la bolsa.
El Intercambio Climático de
Chicago ahora cuenta con más de 330 compañías, ciudades, estados
y otros participantes, no
obstante la decisión de los Estados Unidos de no ratificar el Protocolo de
Kyoto. Y mientras se considera
un intercambio voluntario, se requiere que aquellos que
participan firmen contratos de
obligado cumplimiento.
A partir del 2003, el volumen
de carbono comercializado ha aumentado de cero a casi 20
millones de toneladas
equivalentes de dióxido de carbono para el 2006. Este intercambio también
está relacionado con una serie
más amplia de compensaciones cuando se compara con los
mercados formales inspirados
en Kyoto.
Por ejemplo, los participantes
en el Intercambio de Chicago pueden invertir en la reducción de
emisiones de desechos de
ganado y animales, que incluyen biogás; el secuestro de carbono del
suelo agrícola y la siembra de
hierba; y la siembra de árboles urbanos y proyectos de
conservación forestal.
El mercado voluntario de
compensaciones fuera de la bolsa también está evolucionado, luego de
sufrir a causa de las críticas
y la preocupación, en el sentido de que algunos proyectos eran
defectuosos, contraproducentes
o hasta causaban daños ambientales y sociales.
“Están surgiendo esquemas para
garantizarle a los compradores que las compensaciones del
carbono representan
reducciones de emisiones genuinas, que no causan efectos secundarios
dañinos al medio ambiente”,
señala el Informe Anual.
respaldo de
Las últimas cifras indican que
en el 2006 el mercado total de carbono voluntario era por un valor
de casi $90 millones y la
mayoría de los proyectos estaban en América del Norte y eran
dominados por esquemas
forestales, seguidos de Asia, donde la porción más grande de los
proyectos era destinada a
energías renovables.
Esto se compara con cerca de
$30 mil millones de los mercados y mecanismos formales de Kyoto
en el mismo año.
Pagos por servicios de
ecosistema
Los mercados de carbono
formales y voluntarios están activando nuevos mecanismos de mercado
que incluyen el valor de
remoción del carbono que tienen los bosques, aunados a otros beneficios
tales como el manejo del agua,
la conservación de la biodiversidad y la preservación del modo de
vida tradicional.
Algunos países y comunidades
ya están buscando estos múltiples objetivos bajo los mercados
voluntarios al encontrar a
compradores interesados en algo más que solamente carbono.
El Informe Anual cita el caso
del Grupo Ecológico Sierra Gorda y la organización Bosque
Sustentable de México. En
2006, ellos concluyeron la venta de tierra a
Naciones Unidas, que estuvo
muy anuente a reducir su huella de carbono por medio de un
proyecto que también aliviará
la pobreza.
Una venta similar son las
etapas finales del World Land Trust, organización con sede en el
Reino
Unido, que estará vendiendo
las Compensaciones de Carbono y del Medio Ambiente de Sierra
Gorda, a diferentes
compradores europeos.
Estos adelantos también están
apoyados por un proyecto financiado por el Gobierno de los Países
Bajos en Tanzania llamado
Kyoto: Piensa global, actúa local.
El proyecto ha implicado la
capacitación de personas sobre los Sistemas de Información
Geográfica portátiles, a fin
de asistirle a las comunidades forestales de la localidad en el cálculo
de la cantidad de carbono que
es secuestrada por sus árboles.
Se encontró que cada bosque de
la aldea estaba secuestrando 1,300 toneladas de carbono al año;
el equivalente a un ingreso de
$6,500 por aldea al año, al precio de mercado prevaleciente para el
carbono.
Al sumarle el valor agregado
del agua y de la conservación de la biodiversidad, los ingresos
actuales podrían ser inclusive
más altos.
La oportunidad de lograr tales
ingresos cada vez más se está convirtiendo en una posibilidad. A
fines del año pasado, el Banco
Mundial anunció el Fondo de Asociación de Carbono Forestal
(Forest Carbon Partnership
Facility) para conservar los bosques existentes y comenzar a impedir
el 20% de las emisiones de
efecto invernadero a nivel mundial que se calculan como producto de
la deforestación.
Otro acontecimiento se dio en
Noruega anunció el
financiamiento por $2,700 millones para
Deforestación y Degradación
(REDD).
Adaptación del seguro a la
vulnerabilidad
Los mecanismos de mercados
creativos también están surgiendo para tratar de lidiar con la
adaptación al cambio
climático.
Están aumentando los eventos
climatológicos extremos y es probable que se extiendan más en un
mundo con restricciones
climáticas. Sin embargo, muchos de aquellos en riesgo tienen poco
acceso a los mercados formales
de seguros.
El Informe Anual cita un nuevo
estudio por Munich Re, una de las principales compañías de
reaseguros del mundo. Este
estudio indica que virtualmente no existen fondos para cubrir los
eventos catastróficos tales
como huracanes y olas ciclónicas, de la que son víctimas miles de
millones de personas en
África, Asia y América Latina y el Caribe.
“De las 2,500 millones de
personas en todo el mundo que disponen de menos de dos dólares al
día, se calcula que solamente
diez millones pueden comprar un seguro”, afirma el informe.
Sin embargo, algunos proyectos
que se adelantan incluyen microseguros. En África, se están
probando los proyectos pilotos
que indemnizan a los agricultores cuando la precipitación es
inferior al nivel crítico
límite.
• Por ejemplo, el
Programa Mundial de Alimentos de las Naciones Unidas se ha asociado
con el reasegurador AXA para
desarrollar derivados del clima que indemnizan a los
agricultores etíopes en caso
de una sequía severa.
• Swiss Re, miembro de
Desarrollo de Adaptación
Climática que ofrece protección financiera hasta un máximo de
400,000 personas afectadas por
las sequías en 10 países de África.
El Informe Anual del PNUMA
para el 2008 concluye señalando que “para que los nuevos
acontecimientos alcancen la
escala y el alcance que se requiere, los gobiernos deben jugar un
papel más enérgico de estímulo
y facilitación”.
Algunas de las medidas que los
gobiernos tal vez quieran considerar son las siguientes:
Subsidios
• La eliminación de
subsidios de combustible fósil podría reducir las emisiones de CO2
entre 5% y 6% al año.
Actualmente, los subsidios de combustible fósil ascienden a un
total de $200,000 millones al
año, versus el apoyo para tecnologías de bajo consumo de
carbono por aproximadamente
$33 mil millones al año.
Investigación y Desarrollo
(I+D)
• Impulso a la
investigación y el desarrollo.
que
energías renovables y ahorros
en energía disminuyeron en 50% entre 1980 y el 2004.
• De acuerdo con
algunos expertos, para poder alcanzar una meta de estabilización de CO2
de 550 partes por millón, es
necesario que aumente el apoyo a la innovación desde poco
más de $30 mil millones a $90
mil millones para el 2015 y a $160 mil millones para el
2025.
Ahorros de energía
• Aumentar las metas
globales para mejorar la eficiencia energética en 2.5% al año.
• Éstas deben estar
respaldadas por políticas que cuenten con códigos de construcción de
ahorro energético para
estructuras nuevas y existentes; multas o factores que no
incentiven a los constructores
a escoger los diseños más baratos, con menor eficiencia
energética, materiales y
aparatos; políticas que promueven el tránsito de masas,
especialmente las normas de
desempeño mínimo por ferrovía e internacionales para
aparatos de uso industrial y
electrodomésticos.
• Otras medidas
incluyen la promoción de precios de los servicios públicos que favorecen
la eficiencia energética; que
promueven la combinación del calor y la energía y mejoran
los ahorros de energía en las
plantas de energía e infraestructuras de transmisión eléctrica
existentes.
Renovables
• Políticas que
aumentan el consumo de renovables pueden incluir ‘feed-in laws’ que
garantizan un precio fijo por
cada unidad de electricidad renovable; reglamentos que
aumentan el acceso a la red;
incentivos para biocombustibles de segunda generación y
aquellos que tratan otras
barreras que incluyen el mapeo de recursos.
Recursos Solares y de Energía
Eólica del PNUMA/GEF constituye un buen ejemplo de
esto último.
• Las entidades
gubernamentales y los donantes necesitan desarrollar y utilizar nuevas
formas de crédito de “usuario
final” para asistirle a los consumidores en la compra de
tecnologías y sistemas de
mitigación climática.
• Se necesitan nuevos
enfoques para ayudar a las pequeñas y medianas empresas a innovar,
entre los cuales se pueden
mencionar, los servicios de desarrollo empresarial y el capital
inicial.
• Es necesario
prestarle atención a las nuevas soluciones financieras y reguladoras que
tratan de la falta de
financiamiento en moneda local en las economías menos
desarrolladas; esto realmente
está impidiéndole a dichas economías que desarrollen
infraestructuras de bajas
emisiones de CO2.
• Aprovechar el
potencial de “adquisición ecológica” de las autoridades locales mediante
incentivos financieros que
estimulan las inversiones voluntarias de bajo consumo de
carbono.
Adaptación
• Se necesitan
inversiones públicas para movilizar el financiamiento para la adaptación
debido a que los mecanismos de
mercado son incipientes.
• Otras acciones para
la adaptación incluyen reglamentos para limitar la vulnerabilidad de
nuevas inversiones e
infraestructura tales como prohibiciones para la construcción en
áreas propensas a inundaciones
y nuevos programas que empleen mucha mano de obra
para las áreas rurales “a
prueba del clima” que mejoren la resistencia de las poblaciones
locales; estén dirigidos hacia
la pobreza; mejoren los ingresos y aumenten la base de
destrezas.
Notas a los redactores
Ministerial del PNUMA se
llevará a cabo entre el 20 y 22 de febrero en Mónaco.
http://www.unep.org/gc/gcss-x/
El tema es Globalización y
Medio Ambiente: movilización de fondos para enfrentar el cambio
climático.
Se puede acceder al Informe
Anual del PNUMA del 2008 en
www.unep.org
Se puede comprar en
Earthprint
www.earthprint.com
y está disponible en los seis idiomas
oficiales de las Naciones
Unidas (árabe, chino, inglés, francés, ruso y español).
Este comunicado de prensa
también se basa en el Informe del PNUMA que se les presentó a los
ministros al que se puede
acceder bajo Documentos Oficiales http://www.unep.org/gc/gcssx/
info_docs.asp
La reunión será precedida el
19 de febrero por el Noveno Foro Mundial de
http://www.unep.org/civil_society/GCSF/indexGCSF9.asp
Sitio del país anfitrión del
Principado de Mónaco
http://www.unep2008.gouv.mc/pnue/wwwnew.nsf/HomeGb
Los medios de comunicación son
bienvenidos y pueden asistir al GC/GMEF.
A la fecha se han
programados tres conferencias de prensa
20 de febrero – Hallazgos del
Informe Anual del PNUMA del 2008 y Hallazgos de las Iniciativas
de Trabajos Ecológicos
21 de febrero – Lanzamiento de
una nueva Iniciativa de Neutralidad Climática en la que
participan países,
corporaciones y ciudades
22 de febrero – Lanzamiento de
un nuevo informe sobre las amenazas que el clima representa
para las pesquerías y océanos
del mundo
Eventos simultáneos
– se han programado nueve
eventos simultáneos de interés periodístico e
informativo
20 de febrero
1- Mesa redonda de alto nivel
sobre cambio climático y comercio (Organización Mundial del
Comercio y PNUMA)
2- Iniciativas Científicas del
PNUMA: nube atmosférica oscura y evaluación agrícola.
3- Experiencia del PNUMA en el
diseño del mecanismo financiero para la mitigación del cambio
climático.
22 de febrero
1- Lanzamiento de la
estrategia mundial para el seguimiento de la evaluación del ecosistema del
Milenio
2- Aprovechamiento del
financiamiento catalizador del GEF para adelantar los temas mundiales
sobre el medio ambiente.
3- Apoyo a las autoridades
locales – combinación del evento “Financiamiento sostenible para el
sector de la construcción” con
“Las Naciones Unidas, regiones y autoridades locales: una nueva
alianza en respuesta al cambio
climático”.
Viernes 22 de febrero
1- Trabajos ecológicos
2- Océanos, costas y cambio
climático (con
3- Diálogo de bancos privados
y públicos “Iniciativa de Finanzas del PNUMA”.
Para obtener mayor
información sírvase comunicarse con:
Nick Nuttall, vocero y jefe de
medios al: + 254-20 7623084;
tel. celular en Kenya: + 254 (0) 733 632755
Teléfono celular cuando viaja:
+41 79 596 57 37; correo electrónico:
nick.nuttall@unep.org
y
Robert Bisset, vocero del
PNUMA para Europa, al tel: +33 6 2272 5842 o por correo electrónico
a
robert.bisset@unep.org
Sr. François Chantrait,
Director, Centro de Prensa
10 Quai Antoine 1er, 98000 –
MONACO, teléfono: + 377 98 98 22 08
correo electrónico: pnue2008.press@gouv.mc
